ประเทศไหนบ้าง ที่คาสิโนถูกกฎหมาย มีที่ไหนบ้างในเอเชีย

Ye Jin
3 มี.ค. 26
17:33
15 views

ประเทศไหนบ้าง ที่คาสิโนถูกกฎหมาย มีหลายประเทศ โดยเฉพาะในเอเชียอย่างมาเก๊า สิงคโปร์ ฟิลิปปินส์ หรือกัมพูชา ที่เปิดแบบมีใบอนุญาต และคุมเข้มตามกฎหมาย บทความนี้จะบอกให้ชัดว่า คาสิโนถูกกฎหมายคืออะไร ต่างจากแบบผิดกฎหมายยังไง

อธิบายเกี่ยวกับคาสิโนถูกกฎหมาย
รายชื่อประเทศที่มีคาสิโนถูกกฎหมายในเอเชีย
อดีตคาสิโนถูกกฎหมายในไทย

ทำความเข้าใจเกี่ยวกับคาสิโนถูกกฎหมาย

คาสิโนถูกกฎหมาย คือสถานที่เล่นพนัน ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลของประเทศ แบบเป็นทางการ มีใบอนุญาตชัดเจน อยู่ภายใต้กฎระเบียบ ตรวจสอบได้ และต้องเสียภาษีให้รัฐ อย่างเช่น ในสิงคโปร์ หรือ กัมพูชา ที่เปิดให้มีคาสิโนในบางพื้นที่ เพื่อดึงนักท่องเที่ยว

ต่างจาก ประเทศไทย ที่ยังไม่อนุญาตให้เปิดคาสิโนถูกกฎหมายในประเทศ การมีคาสิโนถูกกฎหมาย นั่นหมายถึงมีการควบคุมเรื่องอายุผู้เล่น ระบบการเงิน ความปลอดภัย และมาตรการป้องกันการฟอกเงิน

อ่านประวัติความเป็นมาของคาสิโน

คำว่า “คาสิโน” มาจากภาษาอิตาลี เดิมแปลว่าบ้านพักหรือที่พักผ่อน ก่อนจะกลายมาเป็นคำเรียกสถานบันเทิงที่มีการพนันเป็นกิจกรรมหลัก และมักตั้งอยู่ร่วมกับโรงแรมหรือแหล่งท่องเที่ยว ส่วนจุดเริ่มต้นของการพนันนั้นย้อนไปถึงยุคเมโสโปเตเมีย ที่มีการพบลูกเต๋าอายุกว่า 3,000 ปีก่อนคริสตกาล

ในจีนมีการพนันคล้ายลอตเตอรี่ เช่น คีโน ส่วนโรมันแม้ห้ามเล่นพนัน คนก็ยังใช้แผ่นไม้แทนเงินจนพัฒนาเป็นชิป และ ความเป็นมา คาสิโน ที่ถูกกฎหมายแห่งแรกคือ Ridotto ที่เวนิส ประเทศ อิตาลี ก่อตั้งปี 1638 เพื่อควบคุมการพนันและเก็บรายได้เข้ารัฐ

หลังจากนั้นธุรกิจคาสิโนจึงขยายไปทั่วยุโรปและทั่วโลก ปัจจุบันมีคาสิโนราว 8,000 แห่ง โดย สหรัฐอเมริกา เป็นประเทศที่มีจำนวนมากที่สุด และมีมากกว่าครึ่งของประเทศทั่วโลกที่อนุญาตให้มีคาสิโนอย่างถูกกฎหมาย

ที่มา: ย้อนอดีตการพนัน และวิวัฒนาการ “กาสิโน” (9 เมษายน 2025) [1]

ความน่าสนใจที่มีภายในสถานบันเทิงที่เรียกว่าคาสิโน

บรรยากาศชวนตื่นเต้น แสง สี เสียง และการจัดพื้นที่ทำให้รู้สึกคึกคักตลอดเวลา เดินไปทางไหนก็เจอเกมให้ร่วมสนุก
มีครบในที่เดียว หลายแห่งมีทั้งโรงแรม ร้านอาหาร โชว์ และโซนช้อปปิ้ง อย่างใน ลาสเวกัส หรือ สิงคโปร์ ที่ทำออกมาเป็นรีสอร์ทใหญ่ๆ ไปพักผ่อนก็ได้ ไม่จำเป็นต้องเล่นเกมก็ยังได้
เกมให้เลือกเยอะ จะเป็นไพ่ รูเล็ต สล็อต หรือเกมอิเล็กทรอนิกส์ ก็เลือกเล่นตามที่ถนัดได้เลย
มีระบบควบคุมชัดเจน ถ้าเป็นคาสิโนถูกกฎหมาย จะมีการตรวจอายุ มีกล้องวงจรปิด และระบบดูแลการเงินที่เข้มงวดกว่าแบบเถื่อน
ช่วยเรื่องท่องเที่ยว หลายประเทศใช้คาสิโนเป็นตัวดึงนักท่องเที่ยวและสร้างรายได้เข้ารัฐ

ประเทศที่มีคาสิโนถูกกฎหมายในเอเชีย

หลายประเทศในเอเชียเปิดให้มีคาสิโนถูกกฎหมายก็จริง แต่ไม่ได้เปิดเสรีเหมือนกันทุกที่ บางประเทศให้เข้าได้ทุกคน บางประเทศจำกัดเฉพาะนักท่องเที่ยว หรือเปิดเฉพาะบางเมืองเท่านั้น ประเทศไหนบ้าง ที่คาสิโนถูกกฎหมาย เนื้อหาต่อไปนี้คือรายชื่อประเทศในโซนเอเชีย

มาเก๊า เข้าได้ทั่วไป ถือเป็นศูนย์กลางคาสิโนของเอเชีย มีรีสอร์ทใหญ่ เช่น The Venetian Macao และ Grand Lisboa
สิงคโปร์ เปิดในโครงการรีสอร์ทครบวงจร เช่น Marina Bay Sands และ Resorts World ตั้งอยู่ย่านมารีน่าเบย์
ฟิลิปปินส์ มีในมะนิลาและเซบู เปิดรับทั่วไป เช่น Okada Manila และ City of Dreams
เกาหลีใต้ มีในโซลและเกาะเชจู ส่วนใหญ่ให้เฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติเล่นได้ เช่น Paradise City
เวียดนาม อนุญาตในบางพื้นที่ เช่น ฮานอย และดานัง ตัวอย่าง Hoiana และ Grand Ho Tram Strip
กัมพูชา มีตามเมืองชายแดนและเมืองท่องเที่ยว เช่น ปอยเปต สีหนุวิลล์ และ NagaWorld
อินเดีย เปิดเฉพาะบางรัฐ เช่น กัว และสิกขิม มีคาสิโนเรืออย่าง Deltin Royale
ศรีลังกา มีในโคลัมโบ เปิดบางพื้นที่ เช่น Bally’s Colombo
ลาว พบในเวียงจันทน์และเขตเศรษฐกิจพิเศษ เช่น Savan Vegas
ญี่ปุ่น อยู่ระหว่างพัฒนาโครงการรีสอร์ทคาสิโนในเมืองอย่างโอซาก้าและโยโกฮาม่า

ที่มา: เปิด 10 ประเทศ ที่มีกาสิโนถูกกฎหมายในเอเชีย จะมีประเทศไหนบ้าง? (16 กุมภาพันธ์ 2025) [2]

ประเทศไทย กับอดีตที่เคยมีคาสิโนถูกกฎหมาย

หลายคนคิดว่าไทยไม่เคยมีคาสิโนถูกกฎหมาย แต่จริงๆ หลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง รัฐเคยเปิดคาสิโนภายใต้กรอบของ พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 โดยยุค จอมพล ป. พิบูลสงคราม มีการทดลองเปิดที่หัวหินช่วงสั้นๆ เพื่อหารายได้เข้ารัฐ ก่อนจะยุติลงเพราะไม่ประสบความสำเร็จ

ต่อมาปี 2488 สมัย ควง อภัยวงศ์ รัฐบาลเปิดคาสิโนหลายจังหวัดช่วงปลายสงครามโลกเพื่อแก้เงินเฟ้อและหารายได้ แม้ทำเงินได้มากในไม่กี่เดือน แต่สุดท้ายต้องปิดเพราะเกิดปัญหาสังคมอย่างการเล่นเกินตัวและก่อหนี้ หลังจากนั้นไทยก็ไม่อนุญาตให้เปิดคาสิโนรูปแบบนี้อีกจนถึงปัจจุบัน

ที่มา: ประวัติศาสตร์ “กาสิโนถูกกฎหมาย” ประเทศไทยก็เคยมี! (21 มกราคม 2025) [3]

เทียบชัดๆ คาสิโนถูกกฎหมาย vs ผิดกฎหมาย ต่างกันยังไง?

หลายคนมักคิดถึงคาสิโน ที่ให้แค่ความสนุก หรือความเสี่ยงจากการเล่นเกม แต่จริงๆ จุดที่ต่างกันชัดที่สุดคือสถานะทางกฎหมาย เพราะคำว่าถูกกฎหมาย กับผิดกฎหมาย ซึ่งก็มีผลต่อความปลอดภัย ความโปร่งใส และความเสี่ยงของผู้เล่นโดยตรง ซึ่งเนื้อหาต่อไปนี้ จะอธิบายให้เห็นถึงความแตกต่าง

คาสิโนถูกกฎหมาย

ได้รับใบอนุญาตจากรัฐ และมีหน่วยงานกำกับดูแล
อยู่ภายใต้กฎหมายของประเทศนั้นๆ เช่นใน สิงคโปร์ หรือ มาเก๊า
มีการตรวจอายุผู้เล่น ระบบรักษาความปลอดภัย และมาตรการป้องกันการฟอกเงิน
รายได้ต้องเสียภาษี และอยู่ในระบบเศรษฐกิจ
เกมและอุปกรณ์ผ่านมาตรฐานที่กำหนด ตรวจสอบได้ระดับหนึ่ง

คาสิโนผิดกฎหมาย

ไม่มีใบอนุญาต เปิดโดยไม่ได้รับอนุญาต
ไม่มีการควบคุมชัดเจน ความปลอดภัยและความโปร่งใสไม่แน่นอน
ผู้เล่นมีความเสี่ยงโดนโกง หรือมีปัญหาแล้วร้องเรียนได้ยาก
เงินหมุนเวียนอยู่นอกระบบ ไม่เสียภาษี
มีความเสี่ยงทางกฎหมาย อาจถูกจับหรือดำเนินคดีได้

สรุปแล้ว ประเทศไหนบ้าง ที่คาสิโนถูกกฎหมาย

ประเทศไหนบ้าง ที่คาสิโนถูกกฎหมาย มีหลายประเทศ โดยเฉพาะในเอเชียอย่างมาเก๊า สิงคโปร์ ฟิลิปปินส์ และกัมพูชา ที่เปิดแบบมีใบอนุญาต และอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ ซึ่งต่างจากแบบผิดกฎหมายที่อยู่นอกระบบ และเสี่ยงปัญหาตามมา ขณะเดียวกัน ไทยก็ยังไม่อนุญาตให้เปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมาย

ทำไม ไทยถึงไม่มีคาสิโนถูกกฎหมายสักที?

ไทยยังไม่มีคาสิโนถูกกฎหมาย เพราะติดกรอบ พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 และความเห็นสังคมที่ยังแบ่งเป็นสองฝั่ง ฝ่ายหนึ่งมองเรื่องเศรษฐกิจ แต่อีกฝ่ายกังวลผลกระทบทางสังคม พอความเห็นยังไม่ลงตัว รัฐก็ยังไม่เดินหน้าอย่างจริงจัง

เว็บคาสิโนในไทย ถูกกฎหมายหรือไม่?

คาสิโนในไทยตอนนี้ ยังไม่ถูกกฎหมาย เพราะตามกรอบของ พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 ยังไม่มีการอนุญาตให้เปิดคาสิโนแบบถูกกฎหมายอย่างเป็นทางการ ดังนั้นสถานที่ที่เปิดให้เล่นยังถือว่าอยู่นอกระบบ และเสี่ยงผิดกฎหมาย