
วิเคราะห์ การเปิดคาสิโน ในไทย กับโอกาส และความท้าทาย
- Ye Jin
- 126 views

วิเคราะห์ การเปิดคาสิโน ในไทย เรื่องนี้ถูกจับตามองอย่างมาก เพราะเกี่ยวข้องกับทั้งโอกาสทางเศรษฐกิจ และความเสี่ยงทางสังคม บทความนี้สรุปภาพรวมประวัติการพนัน เงื่อนไขกฎหมาย รวมถึงข้อดีข้อเสีย และความแตกต่างกับคาสิโนต่างประเทศ เพื่อช่วยให้เข้าใจได้ชัดเจนขึ้น
- เล่าเรื่องราวเกี่ยวกับการพนันในไทย
- แนวโน้มการเปิดคาสิโนในไทย
- เปรียบเทียบคาสิโนในไทย กับคาสิโนที่ต่างประเทศ
เรื่องราวเกี่ยวกับคาสิโน หรือการพนันในไทย
หลังจากที่พบว่าบ่อนพนันในระยองและชลบุรีเป็นแหล่งแพร่เชื้อโควิด-19 ข่าวจับบ่อนผิดกฎหมายก็มีออกมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสะท้อนว่าคนไทยยังคงชื่นชอบการพนันเป็นอย่างมาก
ประวัติการพนันในไทย โดยเรียงตามไทม์ไลน์
- สมัยกรุงศรีอยุธยา (ปลายพุทธศตวรรษที่ 22) เริ่มมีการพนันในรูปแบบเกมชื่อ “กำตัด” ซึ่งคล้ายกับกำถั่วของจีน รวมถึงการพนันพื้นบ้านอย่างชนไก่ วิ่งวัว วิ่งควาย และการเล่นหวยที่เข้ามาจากชาวต่างชาติ
- ในยุคกรุงรัตนโกสินทร์ การพนันได้รับความนิยมอย่างแพร่หลายจนรัฐเริ่มเก็บภาษีจากบ่อนพนัน
- ในสมัยรัชกาลที่ 5 ราชวงศ์เห็นโทษของการพนันที่ทำให้คนขี้เกียจและเสียทรัพย์ จึงเริ่มจำกัดบ่อนพนันอย่างเข้มงวด
- ต่อมาในสมัยรัชกาลที่ 6 มีการประกาศปิดบ่อนพนันทั้งหมด ทำให้การพนันกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมายในไทยจนถึงปัจจุบัน
- ปัจจุบันพบว่าบ่อนพนันในจังหวัดระยองและชลบุรีเป็นแหล่งแพร่เชื้อโควิด-19 และมีข่าวจับบ่อนผิดกฎหมายออกมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสะท้อนว่าคนไทยยังคงชื่นชอบการพนันอย่างมาก
ที่มา: ย้อนรอยเรื่องราว ‘การพนัน’ ในสังคมไทย (25 มกราคม 2021) [1]
ความหมาย และประเภทของคาสิโน
คาสิโนคือสถานที่สำหรับเล่นการพนัน ซึ่งมักตั้งอยู่ใกล้กับโรงแรม รีสอร์ต ร้านอาหาร ร้านค้า เรือสำราญ หรือแหล่งท่องเที่ยวอื่นๆ เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว นอกจากนี้ คาสิโนบางแห่งยังจัดกิจกรรมบันเทิงสด เช่น การแสดงตลก คอนเสิร์ต หรือการถ่ายทอดสดกีฬาด้วย ทำให้เป็นจุดรวมความบันเทิงครบวงจรที่น่าสนใจทั้งสำหรับนักเสี่ยงโชคและนักท่องเที่ยวทั่วไป (4 สิงหาคม 2025) [2]
ประเภทของคาสิโน
- คาสิโนแบบรีสอร์ต เป็นคาสิโนที่ตั้งอยู่ในโรงแรมหรือรีสอร์ต มีทั้งที่พัก ร้านอาหาร และสถานที่บันเทิงครบวงจร เหมาะกับนักท่องเที่ยวที่ต้องการพักผ่อนพร้อมเล่นพนัน
- คาสิโนแบบดั้งเดิม คือคาสิโนที่ตั้งอยู่ในอาคารเฉพาะ เช่น อาคารคาสิโนในเมืองต่างๆ มีพื้นที่สำหรับเกมพนันและบริการเสริม แต่ไม่ได้เน้นที่พักเหมือนรีสอร์ต
- คาสิโนออนไลน์ เป็นคาสิโนที่เล่นผ่านอินเทอร์เน็ต ไม่ต้องเดินทางไปที่สถานที่จริง มีเกมพนันให้เลือกเล่นหลากหลายและสะดวกสบาย
แรงผลักดันในการเปิดคาสิโนในไทย
แรงผลักดันหลักที่ทำให้ไทยสนใจเปิดคาสิโน คือ การพัฒนา คาสิโนในไทย ความหวังว่าจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ สร้างรายได้จากภาษี เพิ่มการท่องเที่ยว และส่งเสริมการจ้างงาน แต่ในทางตรงกันข้าม ก็มีความกังวลเรื่องผลกระทบทางสังคม ที่อาจส่งผลเสียในหลายด้าน
งานวิจัยหลายชิ้นชี้ว่า การพนันที่ไม่ควบคุมอาจทำให้คนติดพนันมากขึ้น โดยเฉพาะในชุมชนรายได้น้อย และเยาวชนที่เข้าถึงการพนันออนไลน์ง่ายขึ้นผ่านเทคโนโลยี ซึ่งสร้างปัญหาหนี้สิน ความรุนแรงในครอบครัว และผลกระทบด้านสุขภาพจิตอย่างรุนแรง
แม้รัฐบาลเน้นรายได้จากคาสิโน แต่ยังขาดระบบควบคุม และการดูแลผู้มีปัญหาอย่างครบถ้วน ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าหากไม่มีการศึกษาผลกระทบ และมาตรการป้องกันที่เข้มงวด อาจก่อปัญหาสังคมระยะยาว จึงควรมีหน่วยงานเฉพาะกิจอิสระคอยควบคุม และดูแลควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ เพื่อรักษาคุณภาพชีวิตประชาชน และป้องกันผลกระทบในอนาคต
ที่มา: ‘กาสิโน’ ถูกกฎหมาย : เดิมพันเม็ดเงินวันนี้…ด้วย ‘อนาคตของชาติ’ (10 เมษายน 2025) [3]
แนวโน้มของการเปิดคาสิโนในไทย ที่น่าจับตามอง

การเปิดคาสิโนในไทยเป็นประเด็นร้อนที่รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและท่องเที่ยว แม้กำหนดเงื่อนไขเข้มงวด แต่ยังมีความกังวลเรื่องผลกระทบทางสังคมและการเงินที่ต้องพิจารณาให้รอบคอบก่อนตัดสินใจ
- ร่าง พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรผ่านกฤษฎีกาในวาระ 1 กำหนดข้อจำกัด เช่น คาสิโนต้องไม่เกิน 10% ของพื้นที่ทั้งหมด คนไทยเข้าเล่นต้องมีเงินฝากขั้นต่ำ 50 ล้านบาท และจ่ายค่าธรรมเนียม 5,000 บาท
- เป้าหมายหลักของกฎหมายนี้คือการเน้นแหล่งท่องเที่ยวขนาดใหญ่ ดึงนักลงทุนต่างชาติและกลุ่มผู้มีรายได้สูงเข้ามาเล่นมากกว่าการเปิดให้ประชาชนทั่วไป
- ข้อจำกัดเรื่องเงินฝากและค่าธรรมเนียมเข้าทำให้คาสิโนไทยเหมือนเป็นตลาดเฉพาะกลุ่มชนชั้นกลางขึ้นไป ต่างจากประเทศอื่นๆ ที่เปิดให้ชาวต่างชาติเข้าเล่นเท่านั้น
- รัฐบาลหวังใช้โครงการนี้กระตุ้นเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว สร้างรายได้และเพิ่มนักท่องเที่ยวต่างชาติปีละ 5-10%
- อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ยังเผชิญเสียงคัดค้านจากประชาชนและบางพรรคการเมือง ที่กังวลว่าการเปิดคาสิโนจะสร้างปัญหาสังคมมากขึ้น
- ผู้เชี่ยวชาญและนักการเมืองเตือนถึงความเสี่ยงเรื่องการฟอกเงินที่ยังไม่มีมาตรการป้องกันที่ชัดเจน แม้กฎหมายจะมีการตั้งเลขาธิการ ปปง. เข้ามาร่วมกำกับแต่ยังไม่พอ
- มีเสียงแนะนำว่ารัฐบาลควรมุ่งเน้นกระตุ้นเศรษฐกิจผ่านการพัฒนาด้านอื่น เช่น การพัฒนาศักยภาพคน โครงสร้างพื้นฐาน ภาคการผลิต และเทคโนโลยี แทนการพึ่งพิงธุรกิจคาสิโน
- โดยรวมแนวโน้มการเปิดคาสิโนในไทยยังต้องติดตามผลการรับฟังความคิดเห็น และความเห็นจากหลายฝ่าย ก่อนจะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้าย
ที่มา: เปิดร่าง Entertainment Complex (19 กุมภาพันธ์ 2025) [4]
ข้อดี และข้อเสียของการเปิดคาสิโนในไทย
การเปิดคาสิโนในไทยเป็นเรื่องที่มีทั้งข้อดี และข้อเสียที่ควรพิจารณาให้รอบด้าน เพราะส่งผลทั้งทางเศรษฐกิจ และสังคม ลองมาดูภาพรวมกันว่า ข้อดี และข้อเสียมีอะไรบ้าง
ข้อดีของการเปิดคาสิโนในไทย
- กระตุ้นเศรษฐกิจ คาสิโนสามารถดึงเงินลงทุนขนาดใหญ่เข้าประเทศ และสร้างรายได้ผ่านภาษีซึ่งช่วยเพิ่มงบประมาณของรัฐ
- สร้างงานและโอกาสการจ้างงาน ธุรกิจคาสิโน และสถานบันเทิงครบวงจร สร้างตำแหน่งงานหลายด้าน ทั้งการบริการ การบริหาร และงานก่อสร้าง
- ส่งเสริมการท่องเที่ยว คาสิโนดึงดูดนักท่องเที่ยวกลุ่มที่มีกำลังซื้อสูง ช่วยเพิ่มรายได้จากภาคการท่องเที่ยวและธุรกิจที่เกี่ยวข้อง
- เพิ่มรายได้จากภาษี รายได้จากคาสิโนสามารถนำไปใช้พัฒนาสาธารณูปโภค และบริการสาธารณะอื่นๆ
ข้อเสียของการเปิดคาสิโนในไทย
- เสี่ยงต่อปัญหาการพนัน การพนันอาจกลายเป็นปัญหาสำหรับคนบางกลุ่ม ทำให้เกิดหนี้สิน ความเครียด และปัญหาครอบครัว
- ผลกระทบทางสังคม อาจเพิ่มปัญหาความรุนแรงในครอบครัว อาชญากรรม และปัญหาสุขภาพจิตในชุมชน
- ความไม่แน่นอนเรื่องการควบคุม ถ้าระบบควบคุมไม่เข้มงวดหรือไม่ครบถ้วน อาจเกิดปัญหาการฟอกเงิน หรือธุรกิจสีเทาที่ไม่ถูกกฎหมาย
- ภาพลักษณ์ของประเทศ คาสิโนอาจทำให้ภาพลักษณ์ของไทยเปลี่ยนไปในทางลบ โดยเฉพาะถ้าปัญหาสังคมตามมาเยอะ
ความต่างของการเปิดคาสิโนในไทย vs คาสิโนต่างประเทศ
การเปิดคาสิโนในไทยยังอยู่ในช่วงถกเถียง และเตรียมการ ในขณะที่หลายประเทศมีคาสิโนเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจ และการท่องเที่ยวมานาน เรามาดูความแตกต่างระหว่างคาสิโนในไทย และคาสิโนต่างประเทศกัน
คาสิโนในไทย
- กฎหมายยังไม่ชัดเจน ยังอยู่ในช่วงพิจารณาร่างกฎหมาย มีข้อจำกัดและเงื่อนไขที่ยังเป็นแนวคิด เช่น เงินฝากขั้นต่ำ 50 ล้านบาทสำหรับคนไทยที่เข้าเล่น แต่ยังไม่มีระบบควบคุม และบังคับใช้อย่างเข้มงวด
- ผลกระทบทางสังคมที่ยังไม่ถูกจัดการเต็มที่ ยังไม่มีมาตรการช่วยเหลือผู้ติดพนันอย่างครบถ้วน และกังวลว่าจะมีปัญหาการฟอกเงิน หรืออาชญากรรมตามมา
- ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ รัฐบาลคาดหวังว่าจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ และท่องเที่ยว แต่ยังมีข้อกังวลเรื่องผลกระทบระยะยาว และต้นทุนทางสังคมที่อาจสูงกว่าผลประโยชน์
คาสิโนต่างประเทศ
- มีกฎหมายและการควบคุมที่ชัดเจน ประเทศอย่างสิงคโปร์และมาเก๊ามีกฎหมายเข้มงวด และระบบตรวจสอบ เพื่อป้องกันปัญหาสังคมและฟอกเงิน
- จำกัดการเข้าเล่นอย่างเหมาะสม มักใช้ค่าธรรมเนียมสูง หรือมาตรการคัดกรองผู้เล่น เพื่อควบคุมกลุ่มเป้าหมาย และลดความเสี่ยงทางสังคม
- มีมาตรการช่วยเหลือและฟื้นฟูผู้ติดพนัน มีระบบสนับสนุนสุขภาพจิต และโปรแกรมช่วยเหลือที่เป็นระบบ
- เป็นแหล่งรายได้หลัก และแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ คาสิโนเป็นส่วนหนึ่งของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว มีผลตอบแทนที่ชัดเจน และมีการจัดการความเสี่ยงอย่างรอบด้าน
ข้อสรุป วิเคราะห์ การเปิดคาสิโน ในไทย
วิเคราะห์ การเปิดคาสิโนในไทย พบว่ามีทั้งโอกาสกระตุ้นเศรษฐกิจ และสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว แต่ก็มีความเสี่ยงด้านปัญหาสังคม และการควบคุมที่ยังไม่ชัดเจน ต้องมีมาตรการเข้มงวดควบคู่ไปกับการพัฒนาอย่างรอบด้าน เพื่อป้องกันผลเสียในระยะยาว
การเปิดคาสิโนไทย รวมถึงการพนันออนไลน์ในไทยหรือไม่ ?
การเปิดคาสิโนในไทยยังอยู่ระหว่างการพิจารณากฎหมาย พร้อมข้อจำกัดเข้มงวดเพื่อควบคุมผู้เล่น โดยเน้นนักลงทุนและคนมีฐานะ ส่วนการพนันออนไลน์ยังแพร่หลายและเข้าถึงง่าย แม้จะผิดกฎหมาย แต่ก็ขาดการดูแลที่เข้มงวดและมีผลกระทบทางสังคมที่ยังแก้ไม่หมด
การเปิดคาสิโนในไทย กระทบกับประเทศเพื่อนบ้านหรือไม่ ?
การเปิดคาสิโนในไทยอาจส่งผลกระทบต่อประเทศเพื่อนบ้าน ทั้งเรื่องการไหลของนักท่องเที่ยวและนักพนันที่เปลี่ยนเส้นทางมาไทย แต่ก็อาจเพิ่มการแข่งขันและแรงกดดันทางเศรษฐกิจในภูมิภาคได้เช่นกัน
- Tags: คาสิโน


