
เปิดเหตุผล จีนไม่มีคาสิโน จุดยืนที่แข็งแกร่งของรัฐบาลจีน
- Ye Jin
- 146 views

เปิดเหตุผล จีนไม่มีคาสิโน ที่จะสะท้อนนโยบายเข้มงวดของรัฐบาลจีน ที่ห้ามการพนันทุกชนิดเพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจ และสังคม แม้ประชาชนจะนิยมเล่นพนันในต่างประเทศ และออนไลน์ แต่จีนกลับเน้นการปราบปรามอย่างจริงจัง แตกต่างจากมาเก๊า ที่อนุญาตให้คาสิโนถูกกฎหมายอย่างชัดเจน
- เล่าเรื่องราวเกี่ยวกับการพนันในจีนโบราณ
- เหตุผลที่จีนไม่มีคาสิโน
- ผลกระทบที่จีนไม่มีคาสิโน
เรื่องราวเกี่ยวกับการพนันในจีนโบราณ
ตั้งแต่ปี 1949 หลังพรรคคอมมิวนิสต์จีนขึ้นสู่อำนาจ การพนันทุกรูปแบบในจีนแผ่นดินใหญ่ ถือว่าผิดกฎหมาย รวมถึงการเล่นพนันออนไลน์ การเดินทางไปเล่นในต่างประเทศ หรือการเปิดคาสิโนเพื่อดึงดูดนักพนันชาวจีนก็ผิดเช่นกัน ยกเว้นเพียง “สลากกินแบ่งของรัฐ” ที่แบ่งเป็นหวยสวัสดิการ และหวยกีฬา ซึ่งรัฐบาลไม่จัดว่าเป็นการพนัน
แม้จะมีข้อห้าม แต่การพนันผิดกฎหมายยังพบได้ทั่วไป ทั้งหวยใต้ดิน บ่อนเถื่อน และการเล่นไพ่มาจองหรือเกมไพ่ต่างๆ โดยมีมูลค่าการเดิมพันรวมต่อปีสูงมาก นอกจากนี้ การพนันออนไลน์ และการใช้บริการเว็บต่างประเทศ ก็เป็นปัญหาที่ควบคุมยาก
ในปี 2018 จีนได้สั่งแบนแอปโป๊กเกอร์ทั้งหมด และห้ามโฆษณา หรือโปรโมทผ่านโซเชียลมีเดีย ขณะเดียวกัน มีการลักลอบเปิดบ่อนในพื้นที่ห่างไกล และใช้วิธีเล่นพนันเคลื่อนที่เพื่อหลบเลี่ยงการจับกุม โดยเฉพาะในบางมณฑลชนบท
ที่มา: Gambling in China (2 สิงหาคม 2025) [1]
กฎหมายเกี่ยวกับการพนันในจีน
แม้จีนจะเป็นประเทศเศรษฐกิจใหญ่ แต่การพนันกลับถูกควบคุมอย่างเข้มงวดมาตลอดหลายสิบปี เพื่อป้องกันปัญหาสังคม และเศรษฐกิจ โดยสามารถไล่เรียงไทม์ไลน์ได้ดังนี้
- 1949 พรรคคอมมิวนิสต์จีนขึ้นสู่อำนาจ ออกกฎหมายห้ามการพนันทุกรูปแบบทั่วประเทศ
- 1987 รัฐบาลเปิดตัว “หวยสวัสดิการ” เพื่อระดมทุนด้านสังคม ถือเป็นการพนันเพียงชนิดเดียวที่ถูกกฎหมาย
- 1994 เปิด “หวยกีฬา” สำหรับสนับสนุนกิจกรรมกีฬาในประเทศ
- 2010 มีรายงานว่ามีเงินหมุนเวียนในการพนันผิดกฎหมายกว่า 1 ล้านล้านหยวนต่อปี
- 2018 รัฐบาลแบนแอปโป๊กเกอร์ทุกประเภท และห้ามโปรโมทผ่านโซเชียลมีเดีย พร้อมเข้มงวดการบล็อกเว็บพนันออนไลน์
- ปัจจุบัน การพนันทุกรูปแบบในแผ่นดินใหญ่ ยังผิดกฎหมาย ยกเว้นหวยของรัฐ แต่การพนันเถื่อน และออนไลน์ยังคงแพร่หลาย
เหตุผลที่จีน ไม่มีการคาสิโนแบบถูกกฎหมาย
จีนห้ามการพนันทุกชนิดตั้งแต่ปี 1949 แม้ชาวจีนจะเดิมพันในต่างประเทศมาก รัฐบาลภายใต้สีจิ้นผิงมองว่าผลเสียทางเศรษฐกิจ และสังคมหนักกว่าผลประโยชน์ จึงเน้นปราบการพนันผิดกฎหมาย พัฒนาคน และกดดันประเทศเพื่อนบ้าน ลดการพึ่งพาอุตสาหกรรมพนันในมาเก๊า เพื่อเศรษฐกิจที่ยั่งยืน โดยสรุปเป็นเหตุผลได้ดังนี้
- นโยบายห้ามตั้งแต่ปี 1949 จีนบัญญัติกฎหมายห้ามการพนันทุกประเภท รวมถึงการที่พลเมืองจีนไปเล่นพนันในต่างประเทศ ก็ถือว่าผิดกฎหมาย
- มองผลเสียมากกว่าผลประโยชน์ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ย้ำชัดว่า แม้รัฐจะเก็บภาษีได้มหาศาลจากธุรกิจพนัน แต่ผลเสียต่อเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะปัญหาการติดพนัน มีมากกว่า และกระทบต่อความมั่นคงของชาติ
- ปราบปรามและป้องกันอย่างจริงจัง จีนเร่งพัฒนาคุณภาพประชาชน พร้อมปราบปรามการพนันผิดกฎหมายทุกรูปแบบ ทั้งในประเทศ และข้ามพรมแดน เนื่องจากมักเกี่ยวข้องกับอาชญากรรม เช่น ฟอกเงิน ฉ้อโกง ค้ามนุษย์ และค้ายาเสพติด
- ใช้การทูตสกัดการพนันข้ามชาติ จีนกดดันประเทศเพื่อนบ้าน เช่น กัมพูชา พม่า และฟิลิปปินส์ ให้ยกเลิกหรือจำกัดการพนันออนไลน์ที่เจาะตลาดคนจีน เพื่อปิดช่องทางเงินรั่วไหล
- บทเรียนจากมาเก๊า แม้มาเก๊ามีคาสิโนถูกกฎหมายและสร้างรายได้สูง แต่กลับกลายเป็นแหล่งฟอกเงิน และพึ่งพาเศรษฐกิจจากการพนันมากเกินไป จีนจึงกดดันให้มาเก๊าลดการพึ่งคาสิโน และพัฒนาอุตสาหกรรมอื่น
- มุมมองเชิงยุทธศาสตร์ จีนมองว่าการใช้รายได้จากการพนันเป็นฐานเศรษฐกิจ เป็นนโยบายที่ขาดวิสัยทัศน์ และจะทำให้ประเทศอ่อนแอในระยะยาว
ที่มา: ทำไม จีน ‘say NO’ to กาสิโน (5 กุมภาพันธ์ 2025) [2]
มาเก๊า ข้อยกเว้นในการมีคาสิโนแบบถูกกฎหมาย
มาเก๊าเป็นเขตบริหารพิเศษของจีน ที่มีคาสิโนถูกกฎหมายแห่งเดียว เริ่มตั้งแต่สมัยเป็นอาณานิคมโปรตุเกสในปี 1850 เพื่อหารายได้ให้รัฐบาล และกลายเป็นศูนย์กลางการพนันระดับโลก
ภายหลังปี 1962 ธุรกิจคาสิโนถูกผูกขาดโดยสแตนลีย์ โฮ จนถึงปี 2001 ที่รัฐบาลจีนเปิดเสรีธุรกิจคาสิโน ทำให้เกิดการแข่งขัน และเติบโตอย่างรวดเร็ว
ปัจจุบันมีคาสิโน 36 แห่ง โดยรัฐบาลเก็บภาษีคาสิโนประมาณ 40% ของรายได้ทั้งหมด เพื่อสนับสนุนงานสังคม และพัฒนามาตรฐานอุตสาหกรรม ซึ่งก็มีหลายประเทศที่ จับตาดู รายได้ คาสิโนในมาเก๊า ในการตั้งเป้าหมายเป็นศูนย์กลางท่องเที่ยวระดับภูมิภาค พร้อมรักษาอุตสาหกรรมการพนันให้มั่นคง และยั่งยืน
ที่มา: ถอดบทเรียนคาสิโนถูกกฎหมายสิงคโปร์-มาเก๊า (24 กันยายน 2024) [3]
ผลกระทบของการที่จีนไม่มีคาสิโน

- ชาวจีนต้องเดินทางไปต่างประเทศเพื่อเล่นพนัน ทำให้เงินจำนวนมากไหลออกนอกประเทศ และผู้เล่นต้องเสียเวลา และค่าใช้จ่ายในการเดินทาง
- การพนันผิดกฎหมายยังคงแพร่หลาย การพนันออนไลน์ และใต้ดินยากต่อการควบคุม นำไปสู่ปัญหาอาชญากรรม เช่น ฟอกเงินและฉ้อโกง
- ช่วยลดปัญหาการติดพนันในสังคม การไม่มีคาสิโนถูกกฎหมายทำให้ประชาชนเข้าถึงการพนันได้ยากลง ลดความเสี่ยงของปัญหาสุขภาพจิต และผลเสียต่อครอบครัว
- รัฐเน้นปราบปรามและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ รัฐบาลมุ่งสร้างภูมิคุ้มกันทางสังคม และเศรษฐกิจ แทนการพึ่งพารายได้จากคาสิโน
- ช่องว่างทางเศรษฐกิจและปัญหาการพนันใต้ดินยังมีอยู่ แม้ช่วยลดปัญหาสังคม แต่การพนันผิดกฎหมายยังต้องได้รับการจัดการอย่างต่อเนื่อง
ความแตกต่างของคาสิโนที่จีน vs มาเก๊า
แม้ว่ามาเก๊าจะเป็นส่วนหนึ่งของจีน แต่ท่าทีและกฎหมายเกี่ยวกับคาสิโนของทั้งสองที่ นั้นแตกต่างกันอย่างชัดเจน ส่งผลต่อการจัดการ และผลกระทบในหลายด้าน
คาสิโนในจีน
- การพนันทุกรูปแบบยังผิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด
- รัฐบาลไม่อนุญาตให้มีคาสิโนถูกกฎหมาย เพราะมองว่ามีผลเสียต่อเศรษฐกิจและสังคม
- เน้นการปราบปรามการพนันผิดกฎหมาย ทั้งในประเทศและออนไลน์
- พยายามพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน แทนการพึ่งพารายได้จากการพนัน
- การพนันผิดกฎหมายยังแพร่หลาย และสร้างปัญหาอาชญากรรม เช่น ฟอกเงินและค้ามนุษย์
คาสิโนในมาเก๊า
- มาเก๊าเป็นเขตบริหารพิเศษ ที่อนุญาตให้มีคาสิโนถูกกฎหมาย และเป็นศูนย์กลางการพนันระดับโลก
- มีคาสิโนมากมายและรายได้จากคาสิโนเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจมาเก๊า
- รัฐบาลเก็บภาษีจากคาสิโนในสัดส่วนสูง เพื่อสนับสนุนงานสังคม และพัฒนาอุตสาหกรรม
- มีการควบคุมมาตรฐาน และดูแลปัญหาสังคมที่เกิดจากการพนันอย่างต่อเนื่อง
- เผชิญกับความท้าทายเรื่องการฟอกเงิน และปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
เปิดเหตุผล จีนไม่มีคาสิโน โดยสรุป
เปิดเหตุผล จีนไม่มีคาสิโน เพราะรัฐบาลมองว่าผลเสียจากการพนัน มีมากกว่าผลประโยชน์ทางรายได้ จึงเน้นปราบปราม และพัฒนาประชาชนแทน ขณะที่มาเก๊าเป็นข้อยกเว้นที่อนุญาตคาสิโน แต่ต้องควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันผลกระทบทางสังคม และเศรษฐกิจ
สรุปแล้ว ประเทศจีนมีคาสิโนหรือไม่ ?
ประเทศจีนไม่มีคาสิโนถูกกฎหมาย และการพนันทุกชนิดยังผิดกฎหมายอย่างเข้มงวด แม้ว่าชาวจีนจะเล่นพนันในต่างประเทศ และออนไลน์ก็ตาม รัฐบาลเน้นปราบปราม และไม่สนับสนุนการพนัน เพื่อป้องกันผลเสียทางเศรษฐกิจ และสังคม
ทำไมมาเก๊าถึงมีคาสิโนได้ ?
มาเก๊ามีคาสิโนได้เพราะเป็นเขตบริหารพิเศษ ที่มีกฎหมายแยกจากจีน และได้รับอนุญาตตั้งแต่สมัยเป็นอาณานิคมโปรตุเกส คาสิโนที่นี่ถูกพัฒนาจนกลายเป็นแหล่งรายได้หลักของเมือง และรัฐบาลมาเก๊าก็มีระบบควบคุม และเก็บภาษีจากคาสิโนอย่างเข้มงวด
- Tags: คาสิโน


